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六問《中國共產黨同一陣線使命條例》
來歷:新華社 編輯:王旌亞 2021年01月07日 18:15

  克日,中共中間印發新訂正的《中國共產黨同一陣線使命條例》(以下簡稱《條例》)。《條例》公然宣布之際,中間統戰部擔任人就《條例》訂正和貫徹落實等題目,回覆了記者的發問。

  問:請先容一下《條例》訂正的背景、歷程和意思。

  答:2015年,黨中間出臺了《中國共產黨同一陣線使命條例(試行)》。這是對統戰使命的第一部黨內律例,為同一陣線奇跡生長供給了政治保障、構造保障、法治保障。此次訂正《條例》,是增強同一陣線軌制系統扶植的首要步履,也是新時期充實闡揚同一陣線寶貝感化的一定請求,表現了新情勢新使命對同一陣線使命的新請求,表現了習近平總布告對增強和改良同一陣線使命的首要思惟和黨中間一系列最新精力,對進步統戰使命迷信化、標準化、軌制化程度具備首要意思。

  黨中間高度正視《條例》訂正使命。根據黨中間請求,2019年中間統戰部動手展開《條例》訂正使命。咱們系統進修體會黨中間最新精力,環繞《條例》訂正別離赴20個省區市停止調研,匯總清算有關方面提出的點竄定見和倡議。構成底稿后,普遍收羅中間同一陣線使命帶領小構成員單元、中間和國度構造有關局部、各省區市和新疆出產扶植兵團黨委統戰部等局部和單元的定見,以后漫談聽取了各民主黨派中間、天下工商聯擔任人和無黨派人士代表和局部省級黨委統戰部部長的定見。經黨中間核準,2020年12月21日正式印發《條例》。

  在《條例》訂正使命中,咱們對峙題目導向,當真總結新經歷新做法,著眼處理新環境新題目,就有關政策的可行性、須要性停止頻頻論證,點竄內容做到須要、穩慎、精確。

  《條例》是同一陣線范疇的底子骨干黨內律例,是新時期同一陣線使命的根基遵守。《條例》的訂正和實行,對增強黨對同一陣線使命的集合同一帶領,穩固和生長最普遍的愛國同一陣線,為周全扶植社會主義古代化國度、完成中華民族巨大回復的中國夢凝心聚力,具備首要意思。

  問:請先容一下訂正后的《條例》在明白新時期統戰使命整體請求方面作了哪些新劃定?

  答:黨的十八大以來,以習近平同道為焦點的黨中間高度正視同一陣線使命,召開一系列首要集會,出臺一系列首要文件,作出一系列嚴重安排,迷信回覆了同一陣線一系列嚴重現實和現實題目,構成了習近平總布告對增強和改良同一陣線使命的首要思惟,為新時期同一陣線奇跡生長供給了底子遵守。做好新時期同一陣線使命,火急須要將習近平總布告對增強和改良同一陣線使命的首要思惟和同一陣線使命現實中堆集的新經歷和洽做法以黨內律例的情勢牢固上去,為同一陣線奇跡安康生長供給迷信的現實引領和步履指南。

  此次訂正的《條例》明白將習近平新時期中國特點社會主義思惟、習近平總布告對增強和改良同一陣線使命的首要思惟寫入同一陣線使命的指點思惟,對同一陣線用迷信現實武裝腦筋、指點現實、鞭策使命必將發生首要而深遠的影響。同時,明白將辦事對峙和完美中國特點社會主義軌制、鞭策國度管理系統和管理才能古代化歸入同一陣線使命的首要使命,系統總結并初次在黨內律例中明白統戰使命的準繩。訂正后的指點思惟、首要使命和根基準繩為新時期統戰使命供給了標的目的指引。

  問:請先容一下訂正后的《條例》最凸起的特點是甚么?

  答:中國共產黨帶領是同一陣線最光鮮的特點,對峙黨的帶領是同一陣線最底子、最焦點的題目。在新時期,必須增強黨對同一陣線使命的集合同一帶領,保障同一陣線一直沿著精確政治標的目的進步。

  此次《條例》訂正的凸起特點是通篇貫串黨對同一陣線使命的集合同一帶領,把對峙中國共產黨的帶領作為同一陣線使命的首要準繩,明白了黨在同一陣線使命中統轄全局、調和各方的帶領位置,就構建黨委同一帶領、統戰局部牽頭調和、有關方面各負其責的大統戰使命款式作出特地劃定。明白處所黨委對本地域同一陣線使命負主體義務,并夸大各級黨委(黨組)首要擔任報酬本地域本局部同一陣線使命的第一義務人。新增“統戰局部本身扶植”一章,從政治扶植、思惟扶植、構造扶植、風格扶植和規律扶植等方面臨統戰干隊伍伍扶植提出請求,確保統戰使命一直對峙精確的政治標的目的。這些劃定,強化了黨在齊心圓中居于圓心的位置感化,進一步穩固同一陣線“眾星拱月”的杰出場合排場。

  問:請先容一下《條例》對同一陣線各范疇使命作了哪些訂正?

  答:黨的十八大以來,以習近平同道為焦點的黨中間兼顧國際國際兩個大局、生長和安好兩件大事,對做好新時期同一陣線各范疇使命提出了新請求。根據黨中間和習近平總布告對統戰使命的最新唆使精力,《條例》對同一陣線各范疇使命有關劃定和詳細表述作了完美。比方,在民主黨派和無黨派人士使命中,夸大要對峙中國特點社會主義新型政黨軌制,民主黨派是中國共產黨的好顧問、好幫忙、好共事,無黨派人士是政治協商的首要構成局部并參與政黨協商。在黨外常識份子使命中,夸大要增強思惟指點、撐持闡揚感化,增強對黨外常識份子聯誼會的帶領。在民族使命中,夸大要鑄牢中華民族配合體熟悉,不時知足各族大眾的夸姣糊口須要,促進各民族文明的傳承掩護和立異融合,穩固和生長同等連合協作調和的社會主義民族干系。在宗教使命中,夸大要對峙和生長中國特點社會主義宗教現實,對峙我國宗教中國化標的目的,對峙以“導”的立場看待宗教,進步宗教使命法治化程度,構建主動安康的宗教干系。在非私有制經濟范疇統戰使命中,夸大要周全貫徹信賴、連合、辦事、指點、教導的目標,構建親清政商干系,促進非私有制經濟安康生長和非私有制經濟人士安康生長。在港澳臺統戰使命中,夸大要對峙和完美“一國兩制”軌制系統,撐持港澳融入國度生長大局;普遍連合臺灣同胞,生長強大愛國同一氣力,否決“臺獨”割裂勾當,不時鞭策故國戰爭同一歷程。同時,增添了“新的社會階級人士同一陣線使命”一章,夸大要對峙信賴尊敬、連合指點、構造起來、闡揚感化的思緒,闡揚新的社會階級人士在扶植中國特點社會主義奇跡中的首要感化;增添了“海內同一陣線使命和僑務使命”一章,夸大要努力于掩護和促進中國同一,完成中華民族巨大回復,促進中國國民與天下國民的友愛協作交換,鞭策構建人類運氣配合體。

  問:《條例》對標準同一陣線使命職責、機構設置和干部裝備有哪些新劃定?

  答:同一陣線使命是全黨的使命,必須全黨正視,巨匠配合來做。根據黨和國度機構鼎新精力,連系新時期同一陣線使命情勢使命的新變更新請求,《條例》對處所黨委同一陣線使命職責、各級黨委統戰部職責、統戰干部裝備等作了訂正和完美。

  《條例》劃定了黨委果首要職責,夸大處所黨委對本地域同一陣線使命負主體義務,進一步明白了處所黨委在貫徹落實黨中間和上級黨委對同一陣線使命的決議計劃安排和使命請求、指點和催促查抄上級黨構造做好統戰使命、增強下層同一陣線使命、健全帶領干部與黨外代表人士聯誼結交軌制等方面的職責,并對其余詳細職責作了調劑和完美。《條例》還劃定了其余局部、單元的黨組(黨委)參照黨委職責實行響應同一陣線使命職責;進一步明白中間和國度構造工委和各級黨的構造工委遵照受權,增強對黨和國度構造同一陣線使命指點和監視查抄的職責。

  統戰部是黨委主管同一陣線使命的本能機能局部,是黨委在同一陣線使命方面的顧問機構、構造調和機構、詳細履行機構、催促查抄機構。《條例》對各級統戰局部的職責停止了歸結、梳理和完美,使統戰局部的職責使命加倍周全、清楚。

  《條例》除劃定黨中間和處所黨委設置統戰部,根據最近幾年來下層統戰使命使命較著增加、職責較著增強的現實環境,明白劃定“鄉(鎮、街道)黨構造該當有職員擔任同一陣線使命,此中同一陣線使命使命重的明白專人擔任”,劃定“同一陣線使命使命重的高檔黌舍、科研院所黨委設置同一陣線使命機構,其余高檔黌舍、科研院所黨委該當明白響應機構擔任同一陣線使命”。另外,《條例》對統戰使命使命重的其余單元也作出兜底性劃定,請求 “明白相干機構擔任同一陣線使命”。

  問:請談談若何抓好《條例》的貫徹落實?

  答:軌制的性命力在于履行。黨中間在印發《條例》的告訴中,對進修宣揚和貫徹落實《條例》提出了明白請求,各級黨委(黨組)要充實熟悉做好新時期同一陣線使命的首要性,周全精確進修體會黨的同一陣線現實目標政策,進步各級黨構造和各級帶領干部的統戰熟悉,確保《條例》各項劃定獲得有用貫徹落實。一要踏實抓好進修培訓和宣講授讀,把《條例》歸入各級黨委(黨組)現實進修中間組進修內容,歸入黨校(行政學院)、干部學院、社會主義學院講授內容,應用各種宣揚載體出格是新媒體平臺加大《條例》宣揚解讀,使黨員干部周全精確把握《條例》的根基精力、首要內容和使命請求,實在把《條例》作為新時期同一陣線使命的總標準和總遵守。二要細化實化使命步履,對《條例》劃定的準繩性請求,各地域各局部要連系現實,研討貫徹落實的詳細步履,構成具備操縱性的細化實化計劃;對一些詳細劃定,特別是硬性劃定,必須明白義務、確保落實。三要出力處理凸起題目,逐條逐項對比《條例》劃定,找差異、補短板、強弱項,實在鞭策處理持久限制本地域本局部本單元同一陣線使命展開的重點難點題目,不時鞭策同一陣線使命高品質生長。四要實在強化催促查抄,嚴酷根據《條例》對監視查抄和問責等作出的特地劃定,把《條例》履行環境歸入黨政帶領班子和帶領干部查核內容,歸入監視執紀問責和巡查梭巡規模,對峙有責必問、問責必嚴,果斷掩護黨內律例的嚴厲性和權勢巨子性。

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